Čtenář se ptá...
Udělal jsem dopravní přestupek. Tedy trochu větší, takže i pokuta byla trochu větší. Neřešilo se to ve správním řízení. A kromě pokuty za přestupek mi ještě "napálili" nějakou náhradu, prý že na náklady spojené s projednáváním přestupku. Mají na to vůbec nárok? Už tak jsem zaplatil dost, ale když jsem se bránil, řekli mi, ať jsem rád, že od začátku listopadu to bude ještě dražší…"
Pavel Vaníček
Právník odpovídá...
Přestupky skutečně podraží. Podle zákona o přestupcích se občanovi, který byl uznán vinným z přestupku, uloží povinnost nahradit státu náklady spojené s jeho projednáváním. Ty se, s výjimkou řízení blokového a příkazního, hradí paušální částkou, kterou na základě zákonného zmocnění stanoví ministerstvo vnitra v dohodě s ministerstvem financí zvláštním právním předpisem. Tímto předpisem je vyhláška ministerstva vnitra č. 231/1996 Sb., která stanoví paušální částky nákladů řízení o přestupcích.
Situace se s účinností od 1. listopadu 2003 mění novou vyhláškou č. 340/2003 Sb. takto: Dosavadní paušální částka nákladů řízení o přestupcích 500 Kč se zvyšuje na 1000 Kč. Byl-li v řízení o přestupcích přibrán znalec z jiného oboru než psychiatrie, zvyšuje se uvedená paušální částka o 1500 Kč (z dosavadních 500 Kč). Byl-li přibrán znalec z oboru psychiatrie, zvyšuje se paušální částka o 2500 Kč (dosud 800 Kč). Bylo-li k podání znaleckého posudku přibráno více znalců, může paušální částka nákladů řízení činit nejvýše 6000 Kč.
Náklady řízení o přestupcích zahájených před 1. listopadem se stanoví podle dosavadního předpisu. Zvýšení uvedených paušálních částek nákladů řízení o přestupcích je tedy poměrně značné. A to i přesto, že převážně jde o řízení ve věcech skutkově a právně jednoduchých, kdy ve většině případů vystupuje jen jeden účastník řízení - obviněný z přestupku.
Mnohem závažnější však je, že se takto významným způsobem zasahuje do práv občanů pouze podzákonným předpisem. Domnívám se, že to není zcela v souladu s ústavním pořádkem České republiky, podle něhož povinnosti lze ukládat jen na základě zákona a v jeho mezích. Tak jako jsou zákonem upraveny poplatky správní, soudní, ale i místní, stejně by měla být upravena i náhrada nákladů řízení o přestupcích. Nikoliv jen ministerskou vyhláškou.
Nicméně tedy platí, že tomu, kdo se dopustil přestupku proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu porušením zákona o provozu na pozemních komunikacích, projednávaného ve správním řízení, se vedle příslušné sankce uloží též povinnost uhradit nemalou paušální částku za správní řízení. Ta bude často vyšší než sama pokuta.
 Policejní hlídka čeká u Chrastavy na Liberecku na nákladní auto, které zkontroluje v rámci další velké dopravně-bezpečnostní akce. (4. listopadu 2003) |
